阿德南宣佈今年起砂常年撥款獨中

砂州首席部长拿督巴丁宜阿德南沙登为全砂14间华文独中献上300万令吉大礼，为州内华文独中开创首例，首次获得州政府拨款作为常年办学经费，皆大欢喜。他说，一直以来，华文独中都要求国阵政府能给予制度化的拨款，虽然有关诉求都无法成功获得联邦政府的回应，因此，砂州政府为州内华文独中提供援助。州政府会给予协助，但也无法在1年内给予多达1千万令吉的拨款。

首长阿德南沙登是于前往古晋中华第一中学会见华教团体，致词时如是发表。他指出，国内教育的职责在于联邦政府，而并不是州政府，不过，基于砂州在这件事上较为特殊，因此州政府必须插手，今日拨出300万令吉予州内14间华文独中。

明年新年也将会有另一笔来自州政府的拨款，其数额或许会超过今日所给的，有可能是400万令吉，也有可能是500万令吉。此宣布一从阿德南口中说出后，一中礼堂全体师生及华较代表都给予热烈的掌声及难掩喜悦的叫喊声。值得一提的是，向来风趣十足，获得砂州人民爱戴的阿德南沙登在宣布即将拨款予州内独中时，更风趣地指出，砂州政府肯定会为华文独中提供援助，惟，1千万令吉是不可能，1令吉就完全没问题，令全场爆笑。

古晋中华第三中学卸任校长许武琳表示，新首长之300万拨款是给予整个华社的大礼。这其实是拨款在独中的好开始，同时也显现出新首长对于华社所付出的热心及热诚，而对于砂董联会全体董事们能落实此项拨款，其也深感欣慰。他说，本身也经常在校呼吁州政府拨款予独中，并呼吁社会及社团人士们协助争取拨款，以解决独中常年所面对的经费问题，因此新首长的拨款也是全体华社及华教的荣幸。

免消費稅清單頒佈‧包括路費醫費及公交費

關稅局在憲報上頒佈逾900項豁免消費稅的物品與服務清單，除了原有的食品類包括肉類、蔬菜、海產、水果外，也新增了書籍、藥物、教育、醫藥及醫療服務、公共交通、金融業、建筑、殯葬、過路費等，涵蓋各類生活必需品。

• 完整豁免消費稅物品和服務清單，可瀏覽關稅局消費稅網站。

這意味著，這些食品與服務類項目在明年4月1日落實消費稅後，無須繳付6%消費稅。

首相兼財政部長拿督斯里納吉在上週五宣佈2015年財政預算案後，針對民眾要求，答應將更多民生用品納入消費稅零稅率或豁免稅率名單。

房產或農業用地免稅

總檢察署電子憲報網站顯示，豁免消費稅的項目包括屋地或農業或一般用途土地、用作住宅的建築物、金融服務，包括儲蓄戶頭、貸款、外匯兌換、信託基金、期貨與債券買賣等（適用於伊斯蘭原則進行的交易）、交通服務如巴士（不包括出租巴士）、德士（不包括出租德士）、鐵道服務以及航海與航空服務、大道過路費、殯葬服務包括土葬或火化遺體以及下葬前後儀式、具有投資性質的黃金、白金、銀以及金幣、銀幣等金屬類投資工具。

此外，特定團體或群體在購買特定物品或服務，例如慈善團體及殘障人士團體購買醫療器材時，能夠豁免消費稅。

記者查閱關稅局代碼得知，屬於水果類的椰子、香蕉、黃梨、芒果、山竹、番石榴、葡萄、檸檬、西瓜及杏仁等，都在免消費稅清單，而日後購買綠茶、紅茶、咖啡、麵條、米粉、麵包，也不用繳消費稅。

特定書籍也免稅

至於報紙、課本、參考書、作業簿、兒童圖畫書、彩色書、字典、百科全書、宗教經文外屬於零稅率外，其他書籍包括雜誌等都需要繳消費稅。

消費稅類別主要分4大類，其中兩項零稅率和豁免的物品和服務，都不必額外繳稅，但差異在於商家可以針對零稅率的物品，向政府索回被徵收的進項稅，但豁免消費稅的物品或服務則無法向政府要求退款。

完整豁免消費稅物品和服務清單，可瀏覽總檢察署電子憲報網站http://www.federalgazette.agc.gov.my或關稅局消費稅網站http://gst.customs.gov.my。

納吉：為實現高收入國衝刺‧制定國家發展策略

首相拿督斯里納吉指出，第11大馬計劃於2015年5月推出，與此同時，政府正在制定“馬來西亞國家發展策略”（MyNDS）。

他說，“馬來西亞國家發展策略”，是規劃第11大馬計劃下的項目與方案的關鍵基礎，為大馬在2020年成為高收入先進國作最後衝刺。

他說，許多人不知道在國家發展與繁榮的過程是不容易的，這是艱苦的工作，需要周詳的規劃，以及痛苦和不受歡迎的決定。

他強調，但是，這是一個負責任和有誠信的政府必須承擔的，因為政府是優先考慮人民的利益。

他在公佈2015年財政預算案時說，在獨立後約60年期間，政府通過規劃的各項短中長期計劃，令國家發展得更繁榮昌盛。

他指出，政府經過各項周密與系統化的策略，令國家經濟蓬勃發展，否則我國不會有現有的成就。

“這是我出任首相以來所施行的第6份財政預算案，也是我國第56份預算案，而第10大馬計劃在2015年預算案期間終結，第11大馬計劃於2015年5月推出，與此同時，馬來西亞國家發展策略（MyNDS）正在制定當中。”

全面發揮有限資源

他說，馬來西亞國家發展策略重點是把有限的資源發揮至極點，專注以低成本、高效率、快速完成和實施高效能項目與方案。

他指出，這意味著2015年預算案將會是邁入2020年高收入先進經濟體，倒數最後5年的出發點。

較早前，納吉代表政府對第三任首相夫人敦蘇海拉與世長辭致以哀悼；他也祝賀副首相丹斯里慕尤丁完成朝聖，安全回國。

明年度赤字料下滑至3%

納吉說，他自2009年4月3日開始接任首相職以來，就實行了以國家轉型政策為根基的以民為本，績效為先的一個馬來西亞概念。

他說，轉型計劃包括政府轉型計劃、經濟轉型計劃、社區轉型計劃、社會轉型計劃和財政轉型計劃，以朝高收入先進國邁進。

他說，經濟轉型計劃放眼在2020年，提高國民平均收入至1萬5千美元和取得4千440億美元的投資。

他說，自2009年以來，政府已落實了12個經濟關鍵成效領域的196項計劃和6項策略性改革倡議（SRI），投資額也達到2千190億令吉和製造了43萬7千個就業機會。

創下6.3%成長

他說，國家經濟近來在各領域也取得正面的成長和創下6.3%的成長；讓我國在今年首季，成為東盟國家中取得最高經濟成長的國家。

他說，由2009至2014年，股市取得114%的成長；由2009年1月的884.45點升至2014年7月的1892.65點，資本市場也從6千678億7千萬，升至今年10月7日的1千749億4千900萬令吉。

人均收入提昇50%

他說，我國的人均收入在5年來也提昇了50%，即從6千700美元調至1萬零60美元。

他相信大馬今年的經濟可取得5.5%至6%的穩健成長，國家財政赤字也愈趨改善，大馬成功將赤字從2009年的6.7%調降至2013年的3.9%，並預料在今年會進一步調降至3.5%。

他說，大馬明年度的經濟成長預料企穩在5至6%，而赤字則會進一步下滑至3%。

首相也欣慰的說，大馬也創下了多項記錄，包括股市在今年7月創下1892.65點的歷史新高，其二是外資在2013年達到387億令吉，是史上最高的實際投資。

他說，2015年財政預算案的總撥款是2千739億令吉，比今年的初期撥款增加了98億令吉，當中2千234億是行政開銷，505億是發展開銷。

所得稅降1至3%‧30萬人無須納稅

首相兼財政部長拿督斯里納吉宣佈，從2015估稅年起，個人所得稅的徵稅率將降低1至3%，換言之，多達30萬名目前需要繳稅的個人納稅人，已不必再繳稅。

納吉今午在國會提呈2015年財政預算案時說，擁有家庭及月入4千令吉的納稅人，也無需再繳稅。

“政府實行消費稅後，可減輕人民的稅務負擔。”

可徵稅收入提高至40萬

他披露，個人所得稅的徵稅架構將重組，徵收最高稅率的可徵稅收入門檻，也從超過10萬令吉，提高到超過40萬令吉；另外，目前26%的最高稅率，也將下調至24%、24.5%及25%。

“這使到目前的納稅人，享有至少5.3%的稅務節省。”

他指出，合作社在2015估稅年的繳納率，也將調低1至2%，另外，文書費及報稅費可扣稅。

公司稅中小企業稅降1%

首相說，2016估稅年，公司稅的稅率也將從25%降低1至24%；另外，在同一估稅年，中小型企業的稅率，也將從20%下調1至19%。

他指出，其他國家的經驗顯示，成功落實消費稅的關鍵因素，是業界的準備程度，為了協助業者，政府將提供4項獎掖及援助。

他說，第一，政府將提供1億令吉的培訓輔助金給業者，讓他們的僱員上消費稅課程；第二，政府也提供1億5千萬令吉財務援助給中小型企業購買會計軟件。

“第三，撥出加速資本津貼，充作購買資訊通訊科技（ICT）設備及軟件；第四，有關消費稅的會計及ICT培訓開銷，將享有額外的稅務減免。”

華裔中小企獲5千萬貸款‧販商獲3千萬

首相納吉說，政府將提供5千萬令吉貸款來協助華裔中小型企業，而小販和小商家則可獲得3千萬令吉貸款。為了協助華裔中小型企業，政府將提供高達5千萬令吉的軟貸款，而小販和小商家則可獲得3千萬令吉的貸款。

納吉披露，中小型企業佔國內生產總值的33%，並料在2020年增加到41%，為了加強中小型企業在國內經濟的參與程度，政府建議落實“中小型企業投資夥伴”計劃。“在這項計劃下，中小型企業將會獲得貸款、股權或兩者皆有的財務幫助，特別是在剛啟動的階段。”

他指出，在首5年，政府將提供3億7千500萬令吉的啟動基金，當中的2億5千萬令吉來自中小型企業銀行，而1億2千500萬令吉則來自私人投資者。他補充，大馬中小型企業機構（SME Corp）的“企業加速器計劃”將獲得1千萬令吉撥款。

另外，納吉表示，為了改善中小型企業在新科技、自動化和創新方面的發展，政府將提供8千萬令吉軟貸款給馬來西亞工業發展金融有限公司來發展中小型企業的自動化和現代化技術。

家庭用電首300單位豁免‧水果麵包咖啡免消費稅

2015年財政預算案捎來好消息，全民關注的RON95汽油、柴油及液化天然氣減免（tax relief）消費稅，但價格較高的RON97汽油則從明年4月1日起，須另外繳付6%的消費稅。

首相兼財政部長拿督斯里納吉今日在國會宣佈明年預算案時，為民眾捎來佳音，多項民生必需品和基本服務如所有本地和進口水果、麵包、咖啡、茶、麵條、米粉、藥物、課本、參考書、兒童書、字典、宗教經文、報紙等，都豁免消費稅。

此外，原本每個月首200單位的家庭用電豁免消費稅，如今進一步提昇至300單位，換言之，有高達70%的家庭將因此受惠。

政府甫在本月初調漲RON95汽油價格每公升20仙引起民怨，絕大部份車輛所使用的RON95汽油在減免（tax relief）行列，多少舒緩了民眾擔憂物價漲的壓力。

納吉表示，在944種列為消費者物價指數中的物品，高達532種或56%會在落實消費稅後，降價最高至4.1%。

“這些產品包括藥物、電器如冰箱、洗衣機、紡織品、塑膠品如碗碟、鞋子、拖鞋、家具、尿片、肥皂、肉類、雞蛋、食油、海鮮、米和蔬菜。”

不過，有354種物品和服務則可能漲價不超過5.8%，但政府希望商家負責任，不隨便調漲物品價格，加重人民負擔。

“為了減輕人民負擔，政府會推出購物指南，讓大家比較消費稅前後價格。”

新增免消費稅物品
（i）所有本地和進口水果；
（ii）白麵包和全麥麵包；
（iii）咖啡粉、茶粉、可可粉；
（iv）黃面、（米+果）條、叻沙、米粉；
（v）重要藥物涵蓋約2千900個品牌，用以治療30種包括心臟病、糖尿病、血壓高、癌症及不育症等；
（vi）各類讀物包括兒童彩色書、練習及參考書、課本、字典、宗教經文；
（v）報紙

消費稅開徵‧總稅收達2352億‧明年財赤降至3%

公共領域金融

政府將在2015年延續財政整頓策略，期望透過謹慎開銷和擴大收入基礎方式，確保收入增長繼續領先開銷，以便將財政赤字進一步壓低至3%水平。

《2014／15年經濟報告書》指出，強勁的本地經濟展望對於強化政府財政整頓努力而言是項有利因素，外圍情況好轉和進行中結構性改革，亦有助進一步強化政府財政地位。

隨私人投資活動持續加速，來年公共開銷將專注於那些能鼓勵產能建設和強化效率的高衝擊項目計劃。同時，財政改革措施將透過財政調整和擬定中期財政策略的方式進行。

政府放眼透過更謹慎供應與服務開銷，及持續合理化津貼，把營運開銷佔國內生產總值（GDP）比重再降低1.5%，這反映出中央政府對於財政整頓及在2020年達成收支平衡的承諾。

非石油稅收增9.3%

另外，中央政府料在2015年取得2千352億令吉總收入，增幅超越總開銷成長率；儘管石油相關收入呈下滑趨勢，但非石油收入卻預計寫下9.3%成長，高於名義GDP的9%成長率，收入預期已經把稅收基礎擴大因素納入計算，尤其是消費稅的落實。

在企業稅收增加和消費稅的貢獻下，2015年稅收料增加6.8%；不過，個人所得稅收入料因稅率下調1至3%而有所減少，這符合政府在落實消費稅期間減輕人民負擔的意願。

總開銷料增至2719億繼續津貼合理化

開銷方面，中央政府總開銷料適度增加至2千719億令吉，其中營運開銷佔2千234億令吉，發展開銷則佔485億令吉。

營運開銷適度增加符合政府更謹慎和嚴密撥款策略，多數撥款將被應用於費用類型開銷，如債務服務費、退休金、酬金或已鎖定開銷如薪酬、津貼等。

至於發展開銷，2015年將是第十大馬計劃剩餘撥款被發出的一年；為達成開銷效率，政府將仔細評估計劃規模，落實那些擁有高倍數效應、讓更多國民受惠的計劃。

撥293億推經濟

有鑑於此，政府將撥出293億令吉給經濟領域，包括5大成長走廊和企業家發展、改善城市交通銜接、建築和提昇道路、大橋、鐵路及機場，提供更加的水電供應覆蓋率，以及加快鄉村基建和農業項目等。

為改善國民生活素質，政府將投入126億令吉於社會計劃和項目，重點將放在更好的保健和可負擔房屋層面。另外，為進一步強化國家競爭力，政府將透過教育和培訓加緊人力資本發展，以培養高技能和知識型員工，尤其是年輕一代。

國防與內部保安方面，政府將撥出49億令吉共提昇軍隊與警隊能力和產能，一般行政部門則將獲17億令吉撥款，用於提昇政府設備和強化公共服務遞送。

政府也將繼續改善和強化財政地位，同時支持經濟成長，及提昇產能與競爭力。配合財政改革措施，將在2015年4月落實的消費稅主要放眼優化現有稅務架構，造就一個更公平和完成的稅務系統。

另外，政府也會逐漸展開合理化津貼措施，確保津貼更具效率和針對性，減少紕漏和抑制走私活動，合理化津貼計劃所省下的資源，將被用於融資更多能夠讓人民受惠的生產性項目和計劃。

在強勁財政機構和謹慎財務管理等條件支持下，中央政府財務地位料進一步走強，債務水平也將繼續下滑，具備中長期持續性。

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2014回顧

《2014／15年經濟報告書》重點如下：

今年赤字降至3.5%
●配合財政改革措施的落實，2014年赤字料進一步降低至386億令吉，或佔GDP3.5%，總開銷佔GDP比重也預計降低1.3%，大幅高於前期的0.4%。
●中央政府2014年的總收入料按年成長5.5%至2千151億令吉，佔總收入76.3%的稅務收入，則預計成長10.1%至1千718億令吉。
●石油相關收入佔總收入比重，預料從2009年的41.3%，減少至2014年的41.3%。
●2014年總開銷料按年增加3.9%至2千633億令吉，其中營運開銷佔2千211億令吉或84%，發展開銷則佔422億令吉。
●政府預計在2014年貸款847億令吉，其中476億令吉用於再融資，剩餘371億令吉則供融資赤字。

貨幣與金融發展

金融體系堅韌支持擴張

■2015年展望

全球成長在今年下半年加速起跑，預料於2015年將進一步走強。先進經濟體的經濟復甦正增添動力，儘管步伐不一致，而新興和發展中經濟預料在2015年繼續推動全球成長。大馬經濟成長料保持穩健，成長率介於5至6%，主要受強韌內需和更高出口所支撐。

但是美國貨幣政策正常化，將繼續帶來外溢和傳染效應，仍可能衝擊新興和發展中經濟體。在這方面，大馬國內金融體系經歷10年重組後更形堅韌，將可緩和有關衝擊，並繼續支持經濟活動擴張。

政府將繼續專注於發展一個不斷前進、具永續性和包容性的金融領域以支持國家在2020年轉型和邁向高增值和高收入國。

根據金融領域大藍圖的指引，這將包括進一步增加金融機構和金融市場的能力，以提供增強價值的產品和服務；發展完善的管制條例基本架構以促進更多元化伊斯蘭銀行業務和產品；啟動金融服務人才理事會以確保金融領域有源源不絕的專才以滿足未來所需；以及透過東盟銀行合作框架（ABIF）等管道進一步增強大馬的區域和國際金融聯繫。

國行升息減金融失衡風險

在全球經濟溫和成長之際，國內經濟保持韌性和在首6月取得6.3%強勁成長，主要受出口走強和內需繼續擴張所帶動。

但是，由於成長前景穩定和通膨率企於長期平均以上水平，國行在7月10日宣佈將隔夜政策利率（OPR）從3.00%上調至3.25%，以減少整體經濟和金融失衡的風險，以免長期經濟成長前景受影響。同時，法定儲備金要求（SRR）保持在4.00%。

馬幣先跌後起

馬幣匯率在年初貶值，惟接下來在2014年1至8月的大部份時間走強。隨著聯儲局宣佈收水和中國濟放緩，馬幣兌美元匯率在1月下跌1.9%至3.3460。

不過，從2月起，馬幣開始走強，從2月至7月杪期間，馬幣兌美元上漲了4.9%，主要由於大馬經濟比預期出色以及國行將升息。在8月份，馬幣兌美元升值1%至3.1570。

惟9月份馬幣兌美元貶值3.5%。從今年初至9月杪，馬幣兌美元共升值0.3%，兌歐元升9%、兌日圓升4.5%和兌英鎊升1.7%，兌區域貨幣則升值0.1%至1.9%。

家債續增11.1%
消費房貸最大宗

家庭貸款保持活絡，截至2014年7月杪，銀行體系的總家債擴大11.1%至7千329億令吉，佔總貸款的57.6%（2013年杪：12%；6千930億令吉；56.5%）。

從今年1月至7月，家庭領域的貸款申請放緩5.4%至2千521億令吉（去年同期：13.8%；2千665億令吉），貸款批准和發放則分別增長1.6%和3%至1千401億令吉和1千766億令吉。

發放給家庭領域的貸款主要為消費信貸，首7月共745億令吉或佔總家債42.1%（2013年1至7月：740億令吉；43.1%），接下來為貸款供購買產業，共462億令吉或26.2%（2013年1至7月：419億令吉；24.4%）。

風險獲控制

銀行、非銀行金融機構、財政部房貸部門和其它信貸機構提供的總家庭貸款寫下自2010年以來最低成長率，在今年6月增長9.9%至9千零430億令吉，佔國內生產總值（GDP）的86.7%（2013年杪：11.5%；8千559億令吉；86.7%）。

不過，國內金融穩定性的風險仍受良好控制，因家庭有極充足的金融資產、勞力市場穩定和收入成長出色。

截至7月杪家庭金融資產繼續成長8.1%至1兆9千969億令吉（2013年杪：11.1%；1兆9千零26億令吉），家庭金融資產相等於家債逾二倍。金融資產和債務的成份大致不變。

在總金融資產方面，41.6%為存款和存款相關工具，存款對家貸比率保持在91.8%的穩定水平。

這些流動性的資產讓家庭可以暫時抵擋任何收入變動的打擊，因此其償債能力得以保持。

截至2014年7月杪，淨減值家庭貸款比率略為改善至佔總家債的1.2%（2013年杪：1.3%）。

管理生活成本

國民生活成本高漲4大開銷激增102%

大馬計劃在2020年達到高收入及先進國家，即國民年均收入達到1萬5千美元或4萬8千令吉的目標，至今已取得顯著進展。自2010年政府推行政府及經濟轉型計劃以來，大馬國民截至2013年杪的年均收入已增加至3萬2千144令吉，並擁有進一步達到目標的勢頭。

每月家庭開銷增12.1%至2190令吉

根據統計局在2009/2010年進行的家庭開銷調查顯示，大馬每月平均家庭開銷，從2004/2005年的1千953令吉，增加12.1%至2009/2010年的2千190令吉。

從1993/1994年至2009/2010年，整體家庭開銷走勢顯示，按月平均的家庭開銷猛漲88.6%，從1千161令吉漲升至2千190令吉。

大馬家庭的4大主要開銷，包括房屋、水供、電力、天然氣及其他燃油等激增102%、交通則增加94.6%、餐館及酒店起64.8%、食物及非酒精飲料則增加了60.9%。

2004/2005年至2009/2010年，大馬每月平均家庭開銷中，房屋、水供、電力、天然氣及其他燃油占總開銷的22.6%，前後增長了15.1%至495令吉，2004/2005年則僅為430令吉。接著食物及非酒精飲料佔20.3%，增加13%至444令吉（之前為393令吉）。

而交通佔14.9%，從314令吉增加4.1%至327令吉。

食物為家庭開銷的主要成份，聯合國食物及農業組織的食物價格指數顯示，在2011年2月創下240.1點的高峰後，在2011年3月至2013年杪仍高企在平均216.6點水平。由於大馬為淨食品進口國，在2008年的貿易赤字達到102億令吉，2013年則進一步增加至168億令吉。

政府提供津貼以減輕人民的負擔，特別是低收入群，以減少購買貨物及服務的成本。這些津貼包括白米、石油產品及食物產品、以及利率收費津貼及收費大道等。這些津貼日益為政府財務情況造成負擔，並成為政府繼薪酬之後第二大的營運開銷。

在津貼總額中，燃油津貼佔了最大部份，特別是隨著全球原油價格揚升而有增無減。在5年裡，政府在2009年的燃油津貼為62億令吉，惟至2013年則已增加逾4倍至274億令吉，這影響長期財務的可持續性及國家經濟成長。

38.8%家庭收入低於3千

根據大馬統計局2012年家庭收入及基本設施調查報告顯示，約38.8%的家庭每月總收入低於3千令吉。他們約三分之一收入花在食物，這使他們在物價上漲時受到衝擊。

政府採取的措施，包括一馬援助金計劃、開學援助計劃（小學一年級至中學五年級獲得100令吉開學援助金）、一馬購書券計劃（大馬先修班或以上學生在2012年獲得值200令吉書券（2013年為250令吉）、一馬人民商店計劃、一馬人民菜單計劃、一馬診療所計劃、加強食物安全計劃、及其他措施；電費回扣及可負擔房屋計劃等。

最低薪金制方面，政府在2013年1月1日開始實行最低薪金政策，以确保工人及他們家庭成員達到最基本需求。大馬半島最低月薪為900令吉，東馬包括沙砂及納閩等則最低月薪800令吉。

2010年價格控制及反暴利法令/2010年競爭法令，這兩項法令加強實行，以确保商家不會趁機操縱及提高價格從中牟利，特別是在2015年4月開始實施的消費稅（GST）;商家也不可進行反競爭行為及增加價格以謀取厚利。

設立“特別內閣委會”

政府意識到有效管理生活成本揚升為其中主要優先處理事項，因此項課題繼續影響人民普羅大眾。政府通過設立“解決生活成本上升的特別內閣委員會”，並由副首相主持，將繼續以全方位及綜合方式解決有關問題。這包括協調推行各政府部門及機構的政策和計劃，以減輕人民的負擔。

在人民本身方面，他們有必要成為精明消費者，改變生活方式及消費習慣，以免陷入負債窘境。學習對可帶來改變的每天開支活動作出一些小調整，例如節省能源減少電費、使用公共交通、為每月開銷進行預算以避免過度購買行為，使未來財務不會承受更大的負擔。

津貼合理化分階段進行

首相拿督斯里納吉指出，為了國家的財務狀況，政府只好進行津貼合理化，尤其是針對燃油，近期內將會宣佈燃油津貼新機制。“為了讓真正有需要者受惠，提高人民的需求和為津貼合理化做好準備，政府將會推行上述新機制。” 政府將會確保津貼合理化分階段進行，不會加重人民負擔，同時也是為了讓津貼更加能夠協助目標群，減少疏漏和走私活動。目前政府已經撥款超過210億令吉作為RON95汽油、柴油、液化天然氣和食用油的津貼，這筆津貼也從2002年的16億5千萬令吉增加至2013年的235億令吉，僅僅為了維持低廉的燃油價格，津貼總共增加了14倍。交通工具增加也導致用油量上漲，即從2008年的1千360萬輛，增至2013年的2千370萬輛。“政府於1994年撥出5億8千800萬令吉作為各項物資的津貼；到了今年，津貼已經高達405億令吉。”

明年成長5至6%可期預‧關注私人領域放緩財政平衡持續

專注落實經濟轉型

2015年大馬經濟增長動能料獲外圍經濟條件改善，以及穩定內需支撐，但我國仍難逃外圍衝擊，需通過擴大貿易多樣性和投資來確保經常賬盈餘持續強勁，以良好應對任何潛在外圍衝擊。

儘管大馬在經濟、投資和全球競爭力上有顯著進步，但仍需在收入和區域發展不平等、生活成本攀升和技術勞工匱乏等問題多加努力，明年經濟管理將專注於落實經濟轉型，以在中長期達到更公平和均衡的增長。

務實的宏觀經濟政策和穩定的金融系統對支撐經濟發展同等重要，明年貨幣政策將繼續支撐經濟增長，並降低可能對長期經濟前景帶來影響的經濟和金融失衡風險。

財政措施則將持續支撐經濟活動和改革計劃，並祭出更多“以人為本”的經濟政策來取得更全面的增長，以及更多針對性措施來照顧金字塔底端的40%家庭和脆弱群體，同時解決4大問題與挑戰：
1.經濟彈性
2.人民的幸福
3.人力資本發展
4.生活成本攀升
5.基礎與資訊基礎發展

2015財政預算案策略措施
2015財政預算案是第十大馬計劃（10MP）的最後一個預算案，將繼續專注解決以下問題：
1.強化經濟動能
2.強化可持續性財政監管
3.強化人力資本4.人民興旺

2015展望

5大隱憂或成下行風險

在穩定內需、外圍環境改善，以及2015財政預算案進一步支撐經濟增長和轉型計劃扶持下，明年年大馬國內生產總值（GDP）料擴張5%至6%。

但歐元區緩慢而不均的經濟增長、先進經濟體日趨攀升的通縮壓力、新興市場增長緩慢、美國提前利率正常化，以及地緣緊張等外圍下行風險值得關注。

經濟增長將由私人領域帶頭，其中私人投資在10MP、經濟轉型計劃（ETP）和政府改革計劃（GTP）支撐下，將持續錄得雙位數增長，私人消費增速則料相對緩慢；公共投資在給金融公共機構（NFPE）高資本開銷支撐下，持續扮演扶持經濟增長角色。

製造業和服務業將繼續成為經濟火車頭，而大馬外貿活動料隨全球經濟和貿易前景改善，明年經常賬料持續取得盈餘。

第11大馬計劃（11MP）將在明年揭盅，料著重於強化增長，特別是服務與製造業、人力資本收成、促進創業等，同時持續強化私人領域的彈性，有望加速大馬轉型成先進國步伐。

受消費稅和近期油價上調帶來的溢出效應影響，通膨料持續企於長期平均水平之上，明年通膨率將走揚至4%至5%，但仍屬可管理水平，相信隨著外圍物價和消費稅效應消逝，通膨率將在2016年恢復至正常水平。

明年的財政政策將專注強化政府財政水平，同時扶持經濟增長和改革措施。隨著營收增長高於開銷，明年財政赤字佔GDP比重將進一步下跌至3%，並確保債務佔GDP比重持續低於55%上限，相信通過審慎財務管理和務實的政策落實，政府財政水平料持續良好。

2014年管理評估

投資加速全年5.5至6%可達標

在穩定內需和出口強勁復甦下，大馬經濟首半年取得超預期的6.3%表現，其中私人領域開銷擴張8.4%，私人投資走揚13%至787億令吉，相信在政府轉型活動支持下，下半年私人投資將加速增長，全年經濟將走揚5.5%至6%。

儘管經濟料延續穩步增長勢頭，但仍應對全球經濟環境不明、原產品價放緩等挑戰。

政府持續財政緊縮動作，以達到全年財赤佔GDP的3.5%水平，以創造財務空間來應對外圍因素對經濟的衝擊，同時強化投資者信心和國家競爭力。

金融領域穩健

今年首6個月隔夜政策利率（OPR）企於3%不變，但隨著通膨逐步攀升，國家銀行在7月10日上調利率25個基點至3.25%，以轉嫁可能影響長期經濟前景的廣泛經濟和金融失衡風險。

不過，新利率水平仍將繼續為經濟帶來扶持。同時，大馬金融領域依舊穩健。

2014年財政預算案策略表現
2014財政預算案專注加速落實經濟轉型計劃來拉動經濟增長，以及強化政府財政水平等，其中5大重點包括：
1.振興經濟活動
2.強化財政管理
3.灌輸優秀的人力資本
4.強化城鄉發展
5.確保人民的幸福感

2015年全球經濟

政策奏效全球料成長3.9%

在各大經濟體財政與貨幣政策奏效下，2015年全球經濟料而由3.3%強化至3.9%，英美主導的先進經濟體料由1.8%揚至2.3%；美國料持平在2.2%成長，歐元區由0.8%改善至1.3%，亞洲新興市場從4.5%攀至5%，中國料由7.4%調整至7.1%“獨憔悴”，印度5.6%更上層樓至6.4%。

《2014／15年經濟報告書》預測，全球最大經濟體美國受強勁資本投資烘托，特別在油氣、製造業與服務業推動和製造更多就業機會，儘管儲備局升息如箭在弦，仍相對低的低息環境足以支撐資本投資與消費。

“歐元區料在寬鬆財政與貨幣政策乃至結構調整，促成資金流動與私人消費烘託；發展中亞洲經濟體驅動成長，印度在莫迪總理的投資開放政策下經濟料由5.6%上提至6.4%，東盟各國料受強烈內需與全球貿易改善取得經濟增長。”

報告書說，全球強勁成長驅動貿易，全球貿易成長料由2014年3.9%提高至5%，貿易流動由2014年10.3%或1.6兆美元，提振至12.5%或者1.8兆美元。

大馬極看重區域全面經濟伙伴（RCEP）關係，這個由東盟加澳洲、中國、印度、日本、韓國、紐西蘭的16國平台，加速東盟經濟共同體（AEC）整合在全球經濟，這個全球最大的貿易組織佔全球約半人口、全球GDP的30%和全球貿易的4成，2013年全球24%外來直接投資或3千430億美元流入，這也提供大馬出口與投資無限契機。

報告也提醒說，上述經濟成長也有“下行風險”，包括結構改革不足和歐元區無法管理低通膨壓力，美、日的貨幣與財政政策緊縮政策，乃至中東北非、東歐地緣政治風險，皆足以衝擊預期之成長。

2014回顧

商品價跌通膨低落干擾復甦

2014年上半年，美國經濟由1.8%按年擴張至2.2%；歐元區由去年同期萎縮0.9%擺脫頹勢至成長0.9%，其中德國由0.1%飆長至1.8%，法國由0.2%改善至0.5%，各領域增長扶持英國1.3%勁揚至3.1%；中國由7.6%緩至7.4%；日本0.6%擴展至1.5%；韓國由2.4%增至3.8%；印度4.6%揚至5.2%；澳洲2.6%升至3.3%；東盟的印尼5.9%緩至5.2%；菲律賓7.8%緩至6%；泰國由4.2%走疲至0.1%；新加坡2.8%揚升至3.6%。

與此同時，全球通膨怪獸收歛，商品與油價料因美加大肆開採頁岩氣而下調，儘管需求增，農業與礦物產品供應同步增長，價格料持穩，發達經濟體通膨從2014年的1.6%升至明年1.8%，新興與發展中國家通膨則持平在5.5%內。

該份報告也花篇幅強調區域乃至全球基建融資的對未來經濟發展的重要性，2014年世界銀行預估發展中國家基建投資每年需要1.2兆至1.8兆美元，然而可取得融資只有8千億美元；預計2020年基建投資每年需1.8兆至2.3兆美元，其中東亞與太平洋比重達35%至50%。

2015經濟展望

服務業扮火車頭

對外需求改善、國內經濟保持活力，2014年經濟成長動力，料將延續至2015年，由私人界配合政府加強私人界在經濟扮演的角色，推動經濟進一步成長，預測2015年經濟將取得5%至6%的成長率。

《2014/15經濟報告書》指出，在供應鏈方面，各經濟領域料將取得正面成長，服務業與製造業仍是成長的主要源頭，國內需求持穩有助於推動相關領域的活動。

此外，以出口為導向的行業，特別是電子與電氣業，將從對外趨勢、全球成長改善中受惠，土木工程與住宅領域蓬勃帶動建築業的成長，棕油產量偏高，將擴展農業領域的業務。

通膨料達5%

不過，在2015年4月實施消費稅措施，加上2014年10月削減燃油津貼的效應，料將使到通膨率上升至4至5%之間，國內成本壓力是2015年通膨升溫的推動力。

報告書說，出口收益較高料將提昇企業的盈利與家庭的收入，進而舒緩通膨對國內需求造成的影響，國民人均收入預計增長8.1%至3萬7千486令吉，2014年增揚8.9%至3萬4千682令吉。

經濟成長領先領域服務業，料在2015年成長5.6%，比2014年的預測5.9%稍少，佔國內生產總值的55.4%，2014年則是55.3%；製造業增值領域料成長5.5%，比2014年的6.4%低，農業成長率3.1%，前期為3.8%、礦務業成長率2.8%，比2014年的0.7%升高，反映原油及天然氣產量增加。

另外，預測建築業在2015年成長率為10.7%，2014年則是12.7%，石油與天然氣相關計劃、交通基本設施，以及住宅產業的興建保持強勁，非住宅產業的發展保持穩定，市場對工業與商業產業的需求持穩。

私人投資料獲10.7%成長

報告書補充，2015年私人投資料取得10.7%的雙位數成長，2014年的預測成長率是12%，服務業特別是私人教育、運輸與醫藥領域及製造業，繼續保持一定的資本開銷，大型基設計劃如第一條捷運線，料將於2017年7月完工。

此外，公共消費料取得3.8%成長率，比2014年的2.1%高，反映公共投資4.7%的較高成長率，2014年則為2.6%，這與政府加速推行第十大馬計劃其餘計劃相關。

至於對外領域，全球成長與貿易展望改善，形勢料保持強勁，不過，貿易盈餘從2014年的856億令吉，減至741億令吉，進口成長加速，並超越出口的成長步伐。

2014表現回顧

建築業上半年增14.3%

回顧大馬2014年的經濟表現，經濟成長從首季的6.2%加速至6.4%，為2010年第四季以來最強勁的成長率，使到2014首半年成長介於6.3%，首7個月的出口大力反彈10.7%，比2013年同期的負成長2.8%大為改善。

報告書指出，大馬的實力包括宏觀經濟基本面強穩、經濟多元化、失業率偏低、擁有強大的國際儲備金、私人界扮演成長推動力；首半年投資佔總投資的68.9%，下半年國內經濟料繼續成長，預測2014全年經濟成長介於5.5%至6%，比2013年的4.7%高。

2014首半年各領域與全年預測成長，分別是服務業6.3%（全年5.9%）、製造業7.1%（6.4%）、農業4.6%（3.8%）、礦務業0.6%（0.7），至於建築業首半年成長14.3%，比前期的12%高，其中土木工程建設成長6.3%、非住宅產業大幅上升14%，前期負成長1%，住宅產業強勁成長22.1%，前期為15.7%。

在出口領域，首7個月的出口總額成長10.7%至4千413億令吉，製成品出口成長11.4%至3千372億令吉，礦務出口則取得12.5%的成長率。

報告書補充，大馬貿易總額預測成長5.2%至1.44兆令吉，前期增長4.5%至1.37兆令吉，出口毛額成長6%至7千628億令吉，進口則增長4.3%至6千772億令吉，貿易盈餘料856億令吉，佔2014年國內生產總值的7.9%，較2013年的707億令吉或7.2%較高。

2015年預算案增98億‧預算案總開支2739億

2015年預算案總開支是2千739億令吉，比2014年增加了98億令吉。當中，2千234億令吉用作行政開銷，505億令吉作為發展開銷。“在行政開銷方面，656億令吉是薪酬開銷，381億令吉為服務及供應開銷。最大額度的分配，即1千164億令吉是固定津貼和補助金。添購資產獲15億令吉撥款、18億令吉作其他用途。”首相指出，至於發展開銷，經濟領域獲293億令吉撥款；社會撥款也有126億令吉，涵蓋教育、培訓、衛生、房屋及社會福利。在安全領域方面，政府也將撥款49億令吉。他說，政府也會撥款17億令吉作普通行政用途；應急儲備金則有約20億令吉。稅收估計2352億“在2015年，中央政府的稅收估計有2千352億令吉，比2014年增長約102億令吉。”

貿消部宣佈汽油今凌晨漲20仙

國內貿易、合作社及消費部今日傍晚宣佈，削減每公升RON95汽油和柴油的津貼各20仙，那麼每公升RON95汽油新的零售價將漲至2令吉30仙，及每公升柴油新的售價漲至2令吉20仙，並於本月2日凌晨12時1分生效。

每公升RON95汽油原本售價為2令吉10仙，而每公升柴油售價為2令吉。

貿消部發表文告指出，隨著上述燃油津貼的削減，政府於2014年預計在RON95汽油、柴油和液化天然氣的津貼仍需達到逾210億令吉。

“這項步驟符合了政府進行津貼合理化的措施，且也確保能進一步鞏固政府的財政狀況。政府也相信這能進一步打擊不法集團的燃油走私活動。”

“津貼燃油的措施需令目標群體受惠，而不是也讓非大馬籍的外國遊客也坐享政府的津貼制度。”

“政府能從津貼合理化措施省下的錢，轉移並善用在教育發展與培訓、衛生、國家安全、有效及廣泛的提昇公共交通系統領域。”

“政府分階段和謹慎地落實津貼合理化措施，以確保不會加重中下層人士的生活負擔，同時對國家經濟只造成最低程度的影響。”