Sabtu, 17 Julai 2010

10個理由為何縮減燃料與白糖津貼

馬來西亞政府於716日開始實行津貼合理化計劃(Subsidy Rationalization Programme),燃料(汽油、柴油、液化石油氣)的津貼和白糖的津貼將被縮減,這是政府逐步實行津貼合理化計劃的一部份措施。這些措施將對個人家庭造成至低程度的影響,但卻可讓政府從現在開始至年杪,節省約75000萬令吉的開销。


Q1甚麼是津貼?

●津貼是政府提供的援助,以維持一些商品及服務的價格,讓需要援助的國人負擔得起這些商品及服務的價格。


Q2津貼合理化計劃是如何分階段實行?

●燃料及白糖的津貼,是更廣泛實行津貼合理化計劃的第一步。接下來,政府將針對各種津貼事項作出更多及合理的調整。


Q3若不實行津貼合理化計劃,會有甚麼後果?

●如果津貼維持在目前水平,我們將面對以下的問題:我們的國債將增加――大馬的國債從1997年至今,每年增幅超過10%。我們必須縮減開銷以確保我們擁有所需的資源,以投資在我們的未來。

它將拖延我們欲在2020年成為一個高收入先進國的國家宏願。

它將影響大馬對外來投資的吸引力――跨國公司喜歡到公平競爭及讓市場決定價格的國家去投資。外国的工廠及企業為大馬公民製造無數就業機會及商機。

●既然津貼合理化計劃有助整體的政府轉型計劃,因此,實行合理化津貼是目前必行的選擇。


Q4甚麼將改變,甚麼將不會改變?

●重要的公共商品及服務的津貼,如:教育及醫療將維持不變――政府津貼這些項目是有理由的,因為政府要讓人民能以可負擔的價格,獲取必需商品及服務,並提供國民健康及美好的將來。有鑒於此,政府將不會縮減重要的公共商品的津貼,包括教育及醫療津貼。

●政府只供合理化的津貼――即便是縮減前述商品的津貼,政府在2010年仍需撥出約782000萬令吉來津貼其他商品及服務。

●這是逐步廣泛實行津貼合理化計劃的第一步,接下來,津貼計劃將會有其他、逐步及合理的改變和調整,以確保政府在為國民提供所需的援助的同時,也達致它的發展目標。


Q5甚麼理由使到這些調整是有必要的?

●現有的津貼計劃已失去原本欲協助最有需要援助的國民的本質――我們的津貼計劃沒有效率,是因為很大部份的利益只惠及富有的國民、外國人及大企業,而最需要援助的國民反而受惠有限。

●這是國家財政的責任問題――縮減津貼將使大馬減少赤字及達到國家發展的目標――馬來西亞必須良好地管理財政及減少赤字。雖然我們已有促進國家經濟增長的良好政策,即協助我們在2010年首季達到10.1%增長的政策,但我們也須減少開銷,以確保將來欲投資於造福國民和國家的事項時,我們擁有所需的資源。

●縮減政府開銷將讓我們有能力投資於馬來西亞的將來――我們的津貼開銷已妨礙我們欲於2020年達致高收入先進國目標。縮減政府開銷使我們能更良好地投資於教育、醫療、基本設施、社區發展、培訓及製造就業機會,這些投資將造惠人民及下一代。


Q6津貼合理化計劃是國家轉型議程的重要組成部份

●這些措施是推行新經濟模式及第10大馬計劃的一部份――實行津貼合理化計劃就如首相拿督斯里納吉所說的,將“改善大馬的競爭力及市場效率……並將確保國家資源的善用,能帶來最高的成效。”馬來西亞已堅毅地踏出執行國家轉型議程的重要第一步。


Q7這個決定不容易,不過,在深入的研究及聽取公眾的回饋後,政府相信這是正確的決定。

●這是一個政府及人民的集體決定――這項決定在內閣一致通過,它並不是政府政綱獨斷。通過研究及政府機構開放日的方式,數以千計的大馬公民為這項決定提供了意見,就像他們對已進入實驗階段的政府轉型計劃及國家關鍵經濟領域(National KeyEconomic Areas)提供意見一樣。


Q8哪些調整項目將馬上生效?

●縮減燃料及白糖津貼―從716日開始,燃料及白糖津貼的調整如下:RON95汽油津貼每公升減5仙。

RON97汽油津貼取消。它的價格將依管制浮動而定,即根據價格自動調整機制而定。

所有可享津貼的領域的柴油津貼,每公升減5仙。

液化石油氣津貼每公斤減10仙。

白糖津貼將減每公斤25仙。


為甚麼縮減白糖和燃料的津貼?

這是因為減低燃料津貼對縮減政府開銷會有最大的正面效果,而縮減白糖津貼,則可促進沙糖的健康生活方式。

●縮減燃料的津貼(汽油、柴油及液化石油氣)對國民的影響程度是至低的,但它卻對政府有很大的助益,因為大馬的人均燃料耗費量極高。舉例說,大馬2010年的汽油耗費量,估計達134億公升。

●汽油零售價津貼每降1仙,政府將可減少13400萬令吉的開銷。

●燃料津貼反而讓外國人及富有者受惠,例如:駕駛外國豪華車的車主。

●馬來西亞偏低的白糖價格已導致人民過量食用,在1996年至2006年間,體重超重或癡肥的國人人數增加105%,並占國人人口的40%。此外,糖尿病例每年增加5%,約有120萬名馬來西亞人患上糖尿病。

此外,政府選擇縮減這數個項目的津貼,是因為,

●我們必須把資源善用在需要援助的目標,可是之前的津貼卻惠及不對的對象:白糖津貼不對稱地惠及工業,而不是家庭;外國人及富有人家同樣受惠,駕駛豪華入口汽車的人與駕電單車及靈鹿的窮人;超過三分之二的燃料津貼都進了中高收入群及外國人的口袋,少過三分之一惠及那些最需要更廉宜價格的窮人;大約70%獲津貼的液化石油氣被企業濫用,而不是惠及家庭,換句話說,政府對液化石油氣的津貼開銷,都惠及了錯誤的目標;製造商使用的獲津貼白糖量,比家庭多一倍。

●過量使用燃料及過量食用白糖,危及國民健康及安全――我們耗用太多白糖及燃料了,它已證實帶來顯著的負面影響:馬來西亞人均燃料耗用量是區域內最高的。依目前耗用量計算,我們即將淪為燃料入口國,這對國家能源、經濟及國家安全都會造成顯著的負面後果。

低廉的白糖成本已導致過量食用,這導致癡肥、超重,引起糖尿病患劇增。

●走私及其他不良的活動,已導致政府津貼的資源被導往錯誤目標――一些有津貼的商品價格低廉,導致某些商品已成為走私集團的牟利來源,他們將這些因津貼而成本低廉的商品私運過邊境,賣給外國,因此,有津貼的這些商品反而沒利惠人民。

燃料及白糖價格是本區域最低廉的。

走私是一個日趨嚴重的問題,執法人員於2009年在109宗走私案中,起獲超過200公噸的白糖,在2008年,估計有總值62800萬令吉的漁民柴油津貼,因私運外賣而進了外國人的口袋。


Q9津貼合理化計劃對我的家庭及我個人有甚麼影響?

預計對消費人的成本影響

以下的表詳列現有及實行燃料及白糖津貼合理化計劃後的基本消費商品及服務的預測成本。這表是首相署績效管理及交付單位所擬。請注意這只是預測,成本改變可能因其他因素而出現變化。

Q10馬來西亞燃料及白糖的價格與鄰國比較,有甚麼分別?

以下的表列出於716日實施津貼合理化計劃後,汽油、柴油及白糖的成本比較;


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